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党的十七大召开之际,记者采访了党的十七大代表、国土资源部副部长、国家测绘局局长鹿心社。
鹿心社说,党的十七大,是我们党在新世纪新阶段新的历史起点上举行的具有重大意义的会议。十七大将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,动员全党全国各族人民为实现全面建设小康社会的奋斗目标而团结奋斗。以十七大精神为指引,必将掀开我国测绘事业发展的崭新篇章。
鹿心社回顾了党的十六大以来、特别是近几年来,我国测绘工作取得的成绩。我国测绘事业快速发展,初步形成了以《测绘法》为核心的测绘法律法规体系;建立了国家测绘基准体系,测制和更新了国家基本比例尺地形图,建成了一批基础地理信息数据库,形成了一定规模的基础地理信息资源;测绘科技水平和自主创新能力不断提高,全面实现了由传统测绘技术体系向数字化测绘技术体系的跨越,测绘科技水平位居世界先进行列;地理信息产业蓬勃兴起,正在成为现代服务业中迅速崛起的新兴产业和新的经济增长点;测绘为经济社会发展提供了强有力的保障服务,测绘工作的作用进一步增强。
在分析当前测绘工作面临的形势时,鹿心社说,党和国家对测绘工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理多次对测绘工作作出重要指示,提出明确要求。近日国务院印发了关于加强测绘工作的意见,充分体现了党和国家对测绘工作的关怀和支持。目前国际上测绘发展呈现出新的态势。空间对地观测技术、信息技术和通信技术等迅猛发展,有力地推动了现代测绘技术的发展,以地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化为基本特征的信息化测绘成为测绘发展的大趋势,以测绘为基础蓬勃兴起的地理信息产业迅猛发展。基础地理信息已经成为国家重要的基础性、战略性信息资源,以基础地理信息为核心的空间数据基础设施建设日益受到世界各国的高度重视,并成为测绘发展的首要任务。国际测绘发展的趋势为我国测绘事业的发展带来了新的契机和挑战。经济社会发展对测绘提出了迫切需求。测绘工作获取的地理信息资源既是国家信息化建设的重要内容,也是整合各类自然资源信息和经济社会人文等信息的基础平台。测绘作为掌握国情国力的重要手段和促进科学管理决策的重要工具之一,对于加强和改善宏观调控、制定区域发展战略和规划、建设社会主义新农村、构建资源节约型和环境友好型社会等具有重要作用。
鹿心社指出,面对新形势新任务,我们学习贯彻党的十七大精神,必须牢牢抓住的重点,是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观统领测绘工作全局。党的十六大以来,党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,要把为经济社会发展提供有力的保障服务,作为测绘工作的出发点和落脚点,集中更多的精力,投入更多的资源,完善体制机制,着力自主创新,加快信息化测绘体系建设,构建数字中国地理空间框架,加强测绘公共服务,发展地理信息产业,努力建设服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘,全面提高测绘对促进科学发展、构建和谐社会的保障服务水平。要把基础测绘建设放在更加突出的位置加快推进,不断提高基础测绘保障能力。重点要加快现代测绘基准体系建设,加快国家1:5万、省级1:1万和城市大比例尺地形图测制与更新,推进海岛(礁)测绘工程,大力加强各级基础地理信息数据库建设,提高基础地理信息覆盖率与现势性。要加快测绘科技进步,构建以多元化创新主体为依托、以创新政策和创新投入为支撑、以需求为导向、产学研相结合的测绘科技创新体系。统筹兼顾基础理论研究、前沿关键技术研究、应用技术开发和科技产业化发展,不断提高测绘科技整体水平和竞争实力。要着力解决当前重大测绘工程的科技支撑问题,在测绘前沿技术以及对行业具有带动性的关键技术领域实现重点突破。要充分发挥企业在测绘科技自主创新中的重要作用。
鹿心社说,以科学发展观统领测绘工作全局,要大力推进测绘公共服务。要为加强土地动态监测、生态环境保护、资源开发利用和统筹区域发展等提供测绘保障支持,为实施国家和地方重大战略和重大工程、推进国民经济和社会信息化、构筑公共应急保障体系、提高政府管理与决策水平等提供测绘公共服务。要大力发展地理信息产业,全面满足经济社会发展、特别是社会大众对地理信息服务的需求,必须依靠企业,依靠产业的发展。要充分利用市场机制,大力开发地理信息快速获取、自动化处理等技术平台。要研究制定有利于地理信息资源开发利用的政策,大力发展基于地理位置的服务,深化地理信息资源的产业化开发。要采取切实有效的措施,加快测绘高新技术产业化步伐,促进测绘技术装备现代化,在卫星导航定位、遥感、地理信息系统、地图出版、测绘仪器等方面,打造一批具有市场竞争力的拳头产品,造就一批拥有自主品牌的优秀企业,促进地理信息产业技术升级和结构优化,实现产业的规模化发展。要强化测绘统一监管。重点是进一步加强市场监管,严格市场准入制度,建立市场信用体系,加大违法违规案件查处力度,做到执法必严、违法必究,加快形成统一、竞争、有序的测绘市场。
鹿心社最后说,当前测绘工作面临着良好的发展态势和难得的机遇,我们要抓住机遇,振奋精神,求真务实,拼搏进取,扎实工作,抓大事,想大事,干大事,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入学习、贯彻、落实科学发展观,把党的十七大精神贯彻落实到各项工作中去,努力开创我国测绘事业发展新局面。
来源于:国家测绘局网站
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