2006年是实施“十一五”规划的开局之年。2006年全局工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领测绘工作全局,认真学习贯彻全国测绘局长会议精神和省委十一届十次全会精神,认真落实全省测绘工作会议对测绘工作的要求,加强测绘工作统一监管,加强基础测绘工作,加快“数字江西”地理空间框架建设步伐,加快深化改革步伐,加快科技创新步伐,提高测绘保障服务能力和水平。
一、做好规划工作,认真谋划测绘事业长远发展
1、抓好规划编制工作。完成《江西省省级基础测绘中长期规划(2006—2015)》和《江西测绘事业发展第十一个五年规划纲要》的编制和报批工作。加强测绘发展战略研究,完成《江西省测绘发展战略研究报告》的编写工作。
2、加快推进重大项目的前期工作。做好我省连续运行GPS基准站网系统建设项目的论证工作,争取尽快立项。积极主动跟踪“国家测绘成果档案存储与服务设施”省级项目的进展,作好项目在我省实施的准备工作。
二、推进依法行政,加强测绘统一监管
3、进一步加强测绘法制建设。完成《江西省测绘成果汇交办法》和《江西省测绘局测绘成果共享办法》的制定,做好《江西省测绘项目备案办法》的立法调研工作。做好省政府出台《关于进一步加强全省测绘工作的意见》的相关工作。指导市县加强测绘法制建设,启动我省“五五”普法工作。
4、广泛开展全省测绘行政管理工作调查研究。制定《加强我省测绘行政管理工作调查研究的意见》,组织开展对县(市、区)测绘行政管理工作的调研工作,指导全省各级测绘行政主管部门认真贯彻落实全省测绘工作会议精神,进一步促进全省测绘统一监管机构到位、职责到位、人员到位、工作到位。
5、加强测绘市场监管。加大对持证测绘单位测绘质量的监督管理,重点在1—2 个设区市开展测绘质量监督和测绘项目备案共作。做好测绘资质的日常管理和审批,建立测绘单位信用信息公开制度。加强测绘行政执法,坚决查处各种违法测绘行为。
6、做好测量标志的保护工作。组织开展第二次全省测量标志普查工作,摸清我省测量标志的基本情况,建立全省测量标志档案管理系统。
7、加强测绘成果管理。开展测绘成果汇交试点工作,研究提出加强测绘成果管理的指导意见,实现测绘成果信息的网上发布。做好测绘档案管理和测绘成果保密工作,进一步加强重要地理信息数据的审核和监管。
8、进一步加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。认真落实省政府办公厅转发的省测绘局、省委宣传部等八部门《关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监的意见》,组织开展活动,增强公民的国家版图意识,做好地图审核工作,加强地图市场监管,进一步巩固地图市场整顿的成果,推进地图市场的发展和繁荣。
9、进一步做好测绘政务信息和测绘宣传工作。召开全省测绘政务信息和测绘宣传工作会议,建立全省测绘系统政务信息和测绘宣传网络,充分发挥测绘政务信息和宣传工作的作用。把握1—2次重要契机,集中形成一定的宣传声势,办好江西测绘网站和《江西测绘信息》,扩大测绘工作的社会影响。
三、加强基础测绘工作,促进地理信息应用
10、继续推进“数字江西”地理空间框架建设。完成“数字江西”地理空间框架总体方案设计,完成2006年度省级基础测绘计划,加强基础测绘管理,逐步推行基础测绘项目监理制度。做好基础测绘项目的论证、立项和审批,建设形成省级基础测绘项目库。积极推进开展“数字江西”、“数字社区”示范工程建设。
11、加强对市、县基础测绘工作的指导。督促和指导市、县开展基础测绘规划的编制工作,加强省、市、县基础测绘的统筹协调。推进不同层次、不同部门、不同单位之间地理信息的交流和共享。
12、全面推进《江西省地图集》的编纂工作。调动各方面力量,上下齐心协力,按照高标准、出精品的要求,涉及总体方案,广泛听取意见,开展专家咨询,全面收集资料,有步骤的整体推进。
13、切实加强对经济建设和社会发展的测绘保障服务。主动围绕我省国土资源大调查、全省各级土地利用总体规划修编、新兴城镇化建设和社会主义新农村建设等提供测绘保障。
14、积极加强测绘科技创新。制定我省测绘科技创新“十一五”规划,紧密结合建设信息化测绘体系和我省测绘工作实际,加强对测绘科技创新项目的规划、引导和推广,尽快形成测绘现实生产力。按要求组织参加全国测绘科技大会和全国测绘成果应用服务展览。
四、深化改革,增强事业发展能力
15、完成2006年我局经济发展目标。争取实现全局货币经济总量5000万元,其中:测绘服务总值3200万元,社会服务值1850万元。
16、进一步深化改革。尽快调整完善生产组织结构,一、二院实现内外业一体化。进一步完善项目管理办法,着力推进项目管理,实现基础测绘申报制和基础测绘项目核准制。继续改革完善人事与分配制度。
17、健全和完善各项管理制度。修订完善《江西省测绘局内部经济管理办法》、《江西省测绘局目标管理试行办法》、《江西省测绘局测绘成果内部管理办法》、《江西省测绘局办公大楼管理办法》。
18、大力开拓新的服务领域。积极参与各种工程项目招投标,局属单位都要着力实施1—2个项目,积累经验,培育人才,锻炼队伍。加强地理信息系统应用服务,扩大影响,争取在新一轮土地大调查、土地规划修编、社会主义新农村建设等方面有所作为,扩大服务领域。
五、以人为本,加强测绘队伍建设
19、加强政治理论思想学习。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中全会精神,省委十一届十次全会精神,全省测绘工作会议精神,把中央领导同志对测绘工作的重要指示和省委书记孟建柱关于进一步加强我省测绘工作的指示贯彻落实到实际工作中,进一步提高全省测绘行政管理水平和测绘保障服务水平。认真开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动,把学习贯彻党正落实到党建工作的各个方面。
20、加强队伍领导班子建设和人才队伍建设。坚持正确的用人导向,配强配齐领导班子,造就真诚团结、战斗力强、有驾驭全局能力的各级领导班子。加快人才引进和培养,优化全局人才结构。着力提高干部素质和管理水平,培育一支既懂技术又懂经营的项目负责人队伍。加强继续教育和岗位培训,鼓励职工多渠道参加学习,进一步提高职工队伍整体素质。
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