2004年,我局工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,乘着全省经济建设的强劲东风,以做强做大江西测绘为己任, 认真履行测绘行政管理职能,不断加强测绘统一监管和基础测绘,推进“数字江西”地理空间框架建设,进一步提高测绘为全省国民经济建设和社会发展的保障服务能力,以科技创新为先导,以深化改革为动力,努力开创我省测绘事业的新局面,为全面建设小康社会作出更大贡献。
(一)加强测绘统一监管,大力推进依法行政
要认真学习贯彻新《测绘法》。加强地方测绘法制建设,力争《江西省测绘管理条例》早日出台。做好《江西省基础测绘管理办法》立法调研。指导市、县测绘管理工作,对全省各设区市测绘主管部门人员进行培训,全省市县测绘管理机构做到编制、职能、人员三落实。召开全省测绘工作会议,研究部署2004年测绘管理工作。加大地图市场的监管力度,查处非法测绘、绘制、出版地图及地图产品的违法行为。开展以设区市为单位的测量标志普查试点,加大对破坏测量标志行为的查处力度,做好测量标志的维护工作。完成测绘资质复审换证及江西省测绘成果目录的汇交编目工作。
(二)加强基础测绘,推动“数字江西”地理空间基础框架建设,不断提高测绘保障能力
要进一步做好省级基础测绘规划,在基础测绘列入省国民经济和社会发展年度计划的同时,继续做好促进市县级基础测绘工作,指导市县测绘主管部门的基础测绘规划和计划的编制。举办“数字江西”地理空间基础框架建设研讨,争取成立省地理空间信息协调机构。继续搞好江西测区内的“精化区域大地水准面试点”项目的组织协调工作。认真制定省测绘事业发展第十一个五年规划,并力争写进江西省第十一个五年发展规划。
(三)积极参与省经济建设主战场,及时主动做好“四个服务”
充分发挥人才、技术、设备及测绘成果档案资源的优势,认真分析研究市场需求,不断拓宽测绘服务领域,业务上要牢牢抓住基础测绘,地域上既要稳住江西测绘主力军地位,又要想方设法向外省进军,努力形成具有自身特色的数据加工、软件开发、遥感应用和产品创新的四个“铁拳头”。
进一步做好数据集成和分析整合,加快基础地理信息数据的建设与更新,加大对基础地理信息数据进行深加工的力度,提高数据的附加值。继续完善综合省情地理信息系统工程,主动为领导决策和行政管理服务。加强软件的开发应用,按市场的需求,开发一批小型专业应用软件,力争做好一个为农业服务的空间地理信息数据项目。加快GPS定位导航系统的开发应用,加大对遥感领域的投入,开展遥感业务,使遥感技术更好地为我省经济建设服务。加强测绘产品质量管理,组织全省丁级测绘单位的质量抽查,拟在行业开展测绘产品质量优良工程评比试点工作。推广测绘高新技术,加快测绘数字成果实用化,不断提高新产品的开发能力,丰富测绘产品的品种和形式,扩大测绘为人民群众服务的领域,满足社会对测绘产品的需求。
(四)继续深化改革,推进测绘组织结构调整和分配方式的调整
在完成基础测绘任务的同时,要科学的组织,合理安排,紧紧抓住市场任务不放松,不仅省内市场任务不放松,省外任务要有较大突破。继续推行完善“三项”制度改革,尽快制定出台局科技推先办法,安排科技创新专项经费,奖励有科技创新成果的人员。以改革和创新为动力,不断提高基层单位的管理水平、经营能力和独立发展意识。进一步推行局、院二级生产项目管理,继续抓好局项目库的建设,尽快修改完善生产项目管理和责任制考核办法,并指导基层单位制定项目管理办法。改变分配模式,鼓励先进,激励后进,更好地调动基层单位和职工的积极性。要顾及国家、集体、个人三者的利益关系,留有发展后劲,今年全局在职人员整体上人均收入有较大增加。
(五)加强内部管理,改进机关作风,全体机关工作人员要自觉的加强学习和锻炼,不断提高组织协调能力和文字描述水平,提高工作效率。
抓好财务人员的岗位培训和知识更新,健全财务制度,定期召开财务分析会;完善审计制度,搞好内部经济核算,做到经费专管专用。加强防范意识,强化防范措施,抓好全局安全、消防工作,防止和杜绝各种事故的发生。机关人员要加强学习,深入基层,调查研究,指导工作,帮助解决生产技术和管理问题,并写出有一定水平的调查报告。要实现工作指导思想、方法上的转变,工作的重身要向测绘行政管理、解放和发展生产、不断科技创新方面转变,要从重微观向抓大事转变,从重事务轻管理向管理上转变,求真务实,增强工作的责任心和紧迫感,不断提高工作效率。
(六)加强精神文明建设,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力
继续深入学习党的十六大精神和胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话,紧紧围绕“三个代表”重要思想和党的十六大确定的全面建设小康社会的宏伟目标,结合工作实际和工作任务,把干部职工的思想认识统一到党的十六大精神上来,不断提高全局干部职工的政治素养,为完成局全年工作提供思想保证和精神动力。继续落实好党风廉政责任制,严格规范领导干部廉洁从政行为,按照“为民务实、清廉”的要求,切实解决好群众反映的突出问题,求真务实的做好各项工作。逐步建立教育制度和监督并重的工作机制,为我省测绘事业的改革发展稳定提供坚强的政治保证。
积极推进精神文明建设,切实加强基层党组织建设。抓好思想道德和职业道德建设,开展向全国测绘系统先进集体和先进个人的学习活动。指导团组织做好青年工作和基层党组织做好换届选举工作。
关心职工生活,从职工最关心、最迫切要解决的问题入手,努力为全局干部职工多办实事,做好离退休干部和内退人员的工作,经常过问他们的文化物质生活,尽可能为职工创造良好的工作条件和生活环境。
同志们,最近,中央政治局委员、国务院副总理曾培炎对测绘工作提出了要求。在新的一年里,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,求真务实,与时俱进,以新的面貌、新的创造、新的成就,为实现江西在中部地区崛起,为全面建设小康社会做出更大的贡献。
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